Hipótesis de pereza fiscal: estudio de caso alcaldía de Ibagué

Resumen

El presente estudio de investigación se fundamenta en la aplicación de un modelo econométrico de diferencias, con el propósito de llevar a cabo una validación empírica de la hipótesis de pereza fiscal en la Alcaldía Municipal de Ibagué. La pereza fiscal, en el ámbito de las finanzas públicas subnacionales, se conceptualiza como la tendencia de las entidades territoriales a disminuir su esfuerzo recaudatorio de ingresos tributarios propios, como respuesta a un incremento en las transferencias recibidas desde el nivel central de gobierno, la metodología empleada se caracteriza por la utilización de un modelo en primeras diferencias, cuya implementación se justifica por la necesidad de mitigar los problemas derivados de la presencia de raíces unitarias en las series de tiempo analizadas. La presencia de raíces unitarias, en el contexto de la econometría de series de tiempo, puede generar estimaciones espurias y dificultar la identificación de relaciones causales significativas entre las variables de interés; para la construcción del modelo econométrico, se elaboró una base de datos que abarca el período comprendido entre los años 2006 y 2023. Esta base de datos contiene información histórica relativa a los ingresos tributarios, ingresos corrientes y las transferencias percibidas por la Alcaldía de Ibagué. La elección de este período temporal se fundamenta en la disponibilidad de datos consistentes y en la necesidad de abarcar un lapso suficientemente para capturar las dinámicas fiscales relevantes. El enfoque de la investigación es de enfoque cuantitativo, específicamente tipo correlacional, este enfoque se caracteriza por la cuantificación de las variables de interés y el análisis de las relaciones estadísticas existentes entre ellas. La utilización de técnicas estadísticas y econométricas permite obtener resultados objetivos y replicables, que contribuyen a la comprensión de la hipótesis de pereza fiscal en el contexto estudiado.

Los objetivos de la investigación se estructuraron en torno a un objetivo general y tres objetivos específicos. El objetivo general consiste en determinar la existencia del fenómeno de pereza fiscal en la Alcaldía de Ibagué. Los objetivos específicos, por su parte, se orientan a Analizar el comportamiento de los ingresos corrientes de libre destinación del Municipio de Ibagué, el segundo consiste en examinar la tendencia de las transferencias recibidas por el Municipio de Ibagué por parte de la Nación y por último establecer la dependencia de los ingresos propios de libre destinación en el presupuesto municipal.

Los resultados obtenidos a partir de la estimación del modelo econométrico indican que, durante el período de estudio, no se observa evidencia estadísticamente significativa de pereza fiscal en la Alcaldía de Ibagué, sin embargo el coeficiente de corrección fue de 0,2837 lo que indica un comportamiento moderado y la administración tributaria municipal es deficiente  en la recaudación de sus ingresos propios debido que se esperaba que fuera superior a 0,5 , por otro lado se destaca que la relación lineal estimada entre las transferencias y los ingresos tributarios propios es débil, esto sugiere que, si bien no se puede afirmar la existencia de pereza fiscal, el impacto de las transferencias sobre el esfuerzo recaudatorio local es limitado, por último se destacan informes emitidos por la DPN del índice de desempeño fiscal donde para el año 2023  destaca Ibagué en categoría de riesgo con 56 puntos, esto respalda los resultados obtenidos en la investigación realizada.