Análisis del panorama regulatorio e impacto de las plataformas tecnológicas ott (over-the-top) en Colombia

Resumen

El crecimiento de las plataformas Over-The-Top (OTT)[1] ha generado desafíos regulatorios y económicos para el ecosistema de telecomunicaciones en Colombia (Bilbil, 2018). Estas plataformas utilizan la infraestructura de red sin asumir responsabilidades equivalentes en su financiamiento, lo que ha incrementado la presión sobre los operadores tradicionales (IFT, 2021; Piraján Aranguren & tic, 2019).  Aunque se reconoce su papel en la transformación digital, persiste la ausencia de un marco normativo equitativo (CRC, 2024; Piraján Aranguren & tic, 2019). Este estudio aporta un análisis integral de la regulación actual, sus vacíos y el impacto económico de las OTT, con el fin de generar propuestas útiles para el desarrollo de políticas públicas (Shruti Das & Dr. Deepshikha Sharma, 2024).

Esta investigación se sustenta en estudios elaborados por la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), que desde 2018 documentan cómo las OTT modifican los hábitos de consumo, desplazando servicios tradicionales como el Servicio de Mensajes Cortos (SMS), llamadas móviles y televisión por suscripción (CRC, 2018, 2024). En su último informe, la CRC confirma que los colombianos utilizan estas plataformas, manteniendo también el uso de servicios tradicionales, lo cual transforma el equilibrio del ecosistema digital (CRC, 2022). En 2024, la CRC abrió una consulta pública para debatir opciones regulatorias, lo que marca un hito en la institucionalización del tema (Developing Telecoms, 2024). A nivel internacional, se destacan los modelos regulatorios de India (Shruti Das & Dr. Deepshikha Sharma, 2024), Europa (Panda et al., 2021) y América Latina, donde países como México y Panamá también han avanzado en propuestas normativas (ASEP, 2018; IFT, 2022).

Metodológicamente, es una investigación cualitativa, descriptiva y no experimental, basada en revisión documental. La población objeto está compuesta por estudios y documentos regulatorios entre 2018 y 2024. Se seleccionaron 16 fuentes académicas y técnicas como muestra. Se emplearon matrices de análisis comparativo, diagnóstico FODA y revisión normativa (Chandavarkar et al., 2023; Saggu & Mohan, 2024).

Los resultados preliminares evidencian la urgencia de establecer un marco normativo que contemple criterios de equidad, sostenibilidad de infraestructura y claridad en las obligaciones de las OTT frente a la red nacional (CRC, 2024; Panda et al., 2021). La CRC también ha identificado la transformación del modelo de competencia en hogares y empresas colombianas (CRC, 2023). Además, el estudio de Leventhal Greenspun (2019) destaca la necesidad de regulación desde la perspectiva de las audiencias, mientras que Pertúz Avilés (2021) profundiza en los efectos de las OTT sobre la televisión pública.

En conclusión, los hallazgos reafirman que Colombia atraviesa un punto clave para definir la relación entre las OTT y el sistema de telecomunicaciones tradicional. Esta investigación contribuye de manera original al identificar vacíos normativos críticos, integrar experiencias regulatorias internacionales y proponer lineamientos analíticos que sirvan como insumo para el diseño de políticas públicas más justas, sostenibles y contextualizadas (ASEP, 2018; CRC, 2023, 2024; IFT, 2022; Shruti Das & Dr. Deepshikha Sharma, 2024).